三系发文促进机器人产业健康发展

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三系发文促进机器人产业健康发展 为实现《机器人产业发展规划(2016-2020)》提出的任务和目标，针对产业低层次重复建设、低端高端产业、重招商引资、轻自主创新、重主机组装生产、轻关键零部件制造、重眼前效益、轻长远发展等问题。，引导我国机器人产业协调健康发展，现将有关事项通知如下: 工业和信息化部[2016]169号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委、质量技术监督局(市场监督管理部)、各直属出入境检验检疫局:

为实现《机器人产业发展规划(2016-2020)》提出的任务和目标，针对产业低层次重复建设、低端高端产业、重招商引资、轻自主创新、重主机组装生产、轻关键零部件制造、重眼前效益、轻长远发展等问题。，引导我国机器人产业协调健康发展，现将有关事项通知如下:

第一，促进机器人产业的合理发展。各地、各企业要按照《中国制造2025年省市实施纲要(2016年)》的要求，结合本地和地方企业在经济、技术、人才和产业转型升级方面的需求，因地制宜，科学规划，合理确定产业发展模式和规模。引导企业加强机器人市场细分研究，合理差异化开发机器人，避免仓促仓促和低水平重复。注重引导资源向机器人优势企业聚集，集中有限的资源攻击短板。大力培育龙头企业，保护企业投资研发的积极性，提高企业可持续发展能力。

第二，增强技术创新能力。各地可以整合现有科技资源和研发力量，建立区域性机器人创新中心和公共技术服务平台，打造政府、行业、科研合作创新载体，着力解决制约当前机器人产业发展的技术瓶颈问题，为企业提供关键共性技术支持和服务。机器人企业应加强新一代机器人技术的研究布局，积极抢占工业发展的国际制高点。

第三，加快创新科技成果转化。结合市场需求，运用市场导向机制促进研究成果产业化。依托新型工业示范基地等产业集聚区，建立工业应用推广平台，加大对关键机器人技术、工业应用技术等创新成果转化的支持力度，有效提高科技成果转化率。

四、强化短板等重点突破部位。努力提高机器人关键零部件的使用寿命和质量稳定性，科研机构、零部件企业、主机(设备)企业、系统集成商等各方共同努力，通过一站式流程推动机器人关键零部件的开发和应用。建立上下游一体化、分工合作、利益共享的新型一体化组织模式，促进产业链配套发展。

五、开拓工业机器人应用市场。针对国内产业转型升级带来的巨大需求，我们将充分利用现有政策措施，推动工业机器人在制造业领域的大规模应用。加快企业在工作环境恶劣、劳动强度大、安全事故多的过程中使用机器人，提高劳动生产率和产品质量，降低安全事故发生率。鼓励金融机构开发符合机器人产业链特点的新产品和业务，如机器人金融租赁。

六、推进服务机器人试点示范。面向国家战略需要和重大民生问题，创新支持政策和应用模式，推进服务机器人在助老助残、医疗康复、应急救援和公共服务领域的应用和示范，及时总结试点经验，有序推进。

七、建立认证制度。在国家机器人测试与评估中心和机器人测试与认证联盟的支持下，我们将开展机器人测试与认证，积极推动认证结果在金融专项、金融信贷、税收减免和重大项目等政策中的采纳，提高政策支持的准确性和产品市场的可信度。我们将建立企业和产品信用档案系统，将相关信用信息纳入国家信用信息共享平台，并按照相关规定通过中国信用网站向全社会公开。引导征信机构接受相关信用信息，实施信用损失联合惩戒，实现社会治理和部门协同监管。

八、工业机器人规范实施条件。工业和信息化部等部门将加快《工业机器人行业标准条件》的颁布实施，鼓励企业积极申报，公布符合工业机器人行业标准条件的企业，引导各类激励政策与公布的企业聚集在一起。推动企业加强技术创新和精益管理能力建设，引导企业提升以质量和信誉为核心的品牌意识，提升品牌附加值和软实力。

九、完善公平竞争制度。机器人的招标采购应严格按照《中华人民共和国招标投标法》及相关规定进行。禁止关联企业参与投标，禁止制定歧视性和排他性条款，限制国内机器人参与投标或其他。各地都应开放市场，摆脱地方保护。在鼓励机器人产业发展的政策中，不得设定限制条件，如要求机器人供应商在当地投资建厂，以及限制当地其他地区企业使用机器人产品的歧视性和排他性条款。

十、鼓励企业参加人员培训。各地要研究推动企业深度参与相关学科、专业教学标准和人才培养方案，支持有条件的机器人企业和职业学校共同组建一批深度融合、特色鲜明、效益显著的先进制造职业教育群体，充分发挥工业企业在职业教育群体成员单位中的作用，推进办学模式和评估模式改革，推进产业链、岗位链和教学链深度融合。

工业和信息化部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅

国家认证认可管理办公室

2016年12月16日

互联网大调整背后:有多少人开心，多少人担忧？ 最近，工业和信息化部发布了关于调整互联网骨干网之间结算政策的通知。文件指出，为了深入实施网络强国战略，建立科学合理的网络结算关系，加快网络设施的建设和完善。