完善出台“稳外贸”政策成商务部首要工作

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外贸形势越来越严峻，完善和出台稳定政策成为商务部的重中之重。【/h/】3月23日，商务部副部长钟山在《2012中国外贸形势报告》上表示，今年外贸形势更加严峻，任务更加艰巨。今年的首要任务是完善政策，保持外贸政策的稳定性和连续性。 他透露，商务部正在与相关部门研究相关政策措施，具体涉及财政、税收、金融等方面。【/h/】根据公布的外贸数据，今年前两个月我国进出口同比增长7.3%，远低于去年同期28.3%的水平。【/h/】在中山看来，外贸的增长基本上取决于三个因素:市场需求、产业竞争力和发展环境。 “需求是外贸发展的基础。”钟山指出，当前世界经济进入非常困难的阶段，国际市场需求减少，中国保持出口稳定增长的压力加大。 此外，中国经济增长放缓，大宗商品价格波动，部分国家仍对中国的高科技产品实行管制，这些都限制了中国的进口扩张。【/h/】但同时必须认识到，中国正处于工业化、信息化、市场化、城镇化的发展阶段，进口需求仍然巨大。“最初估计‘十二五’期间的进口额将超过8万亿美元，现在看来可能还不止这些。”钟山强调竞争力是外贸发展的关键。目前发达国家更加重视实体经济，大力推动制造业回归，努力抢占制造业高地；邻近的发展中国家也在传统产业上与我们形成了积极的竞争。 “越南制造业现在平均工资1000元一个月左右，印度600元，中国东海岸2500到3000元左右。我们的劳动力成本比邻国高得多。”【/h/】钟山表示，去年中国对欧美市场的出口比例下降，大部分被周边发展中国家抢占。 新形势也对我国对外贸易提出了新的要求，即加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的新的竞争优势。【/h/】在谈到今年工作重点时，钟山指出，当务之急是完善政策，保持外贸政策的稳定性和连续性。 “商务部正在与相关部门研究相关政策措施。”他说，在财税政策方面，出口退税政策要保持稳定，出口退税要加强；在货币政策上保持人民币汇率基本稳定，引导企业积极应对汇率波动，积极开展跨境人民币结算工作，扩大出口服务贸易试点企业名单；金融政策方面，完善贸易金融业务差异化监管政策，支持商业银行加大对小微企业的支持力度；贸易政策方面，加快加工贸易审批，引导加工贸易向产业链延伸，继续履行对最不发达国家零关税承诺。 其次，要优化对外合作，推进贸易自由化，反对贸易保护主义，完善贸易摩擦应对机制，高度重视贸易摩擦大案要案的应对，充分利用WTO规则和贸易救济措施，维护我国产业安全。 最后，要调整结构，加快外贸发展方式转变。他说，今年外贸结构调整的重点是优化两个外贸布局，推进三个外贸建设，即优化外贸国际市场布局和国内区域布局，推进外贸产业基地、贸易平台和国际营销网络建设。

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