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转自观察者网络(guancha)

菲律宾总统阿基诺于北京时间6月7日上午抵达美国进行访问。当美国战略重点转向亚洲,中菲局势紧张时,此次访问将凸显菲律宾在美国战略思维中日益重要的地位。

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据路透社7日报道,阿基诺赢得了美国政府的青睐,他将于8日在白宫与美国总统奥巴马举行会谈。中国和菲律宾因南海主权争端发生对抗后,美国开始帮助菲律宾提升军事实力。美国对菲律宾的支持是奥巴马政府将亚太地区转变为其安全和经济战略中心的政策的一部分。阿基诺表示,他将在8日与美国总统奥巴马的会谈中提出南海问题。库西亚在一份声明中说,阿基诺还将与美国国会的高级成员举行会谈,以“讨论双边经济和国防合作,美国将重点转移到亚太地区,以及振兴联盟的方法”。

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6月7日,观察员网就菲律宾总统阿基诺访美事宜与中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授进行了对话。

问:在中菲黄岩岛局势紧张的背景下,菲律宾总统阿基诺访问美国。黄岩岛会是他此行的主要目的吗?

金灿荣:事实上,菲美关系一直很友好。特别是近几年来,自20世纪90年代以来,菲律宾与美国的关系进一步改善。比如美菲战略对话,4月底在华盛顿举行的第一次美菲国防部长和外长“2+2”会议。这一次,阿基诺访美实质上是重新加强美菲关系的行动之一。南海问题将是阿基诺访美的主要议题之一。毕竟菲律宾也说了要谈南海问题。但南海问题不会是全部问题,因为还会涉及经济、人文关系等一些问题。此外,美国正在考虑在其重返亚太战略下,可以再次甚至长期租赁菲律宾基地。不过菲方可能会等价格。

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问:你认为菲律宾总统此次访美是否会加剧中菲紧张局势?

金灿荣:目前,黄岩岛的局势已经降温。早些时候,经过中国和菲律宾的协商,双方都从南海有争议的浅滩中心撤回了各自的海监船。但目前只能推测,在菲美总统会谈后,菲律宾的态度会有所改变。据我猜测,黄岩岛之争还是一个“长期”问题,也就是说菲律宾还是会和我们吵很久。在会谈中,美方将给予菲律宾一些“虚假”支持。但也会警告菲律宾,一定要在可控范围内找中国麻烦,不要招惹中国。

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问:与中国和美国相比,菲律宾是一个小国,但菲律宾似乎想在美国之间制定一个平衡的战略。能成功吗?

金灿荣:实际上,我不认为菲律宾正在实施平衡战略。作为一个小国,本质上是在美国屁股后面跑。它将在安全战略上密切跟随美国,但它必须在经济上与中国保持密切联系。毕竟,中国目前是菲律宾的第三大贸易伙伴。它对菲律宾的经济影响不容忽视。

问:中方应如何回应菲律宾的这一行动?

金灿荣:关于中国应该如何应对,这是一个不同意见的问题。有些人可能会说,中国应该尽快开始工作,给菲律宾一个惨痛的教训。我认为,中国应该从三个主要方面做出回应。首先,主导思想是将中美关系与中国与周边国家的关系分开处理。比如与美国合作,对其介入亚太地区给予一定程度的警告;加强中美在亚太事务上的磋商,共同处理;同时,对邻国采取了一些经济措施。其次,采取防守策略。坚持走和平发展道路,低调避灾。最后,在黄岩岛的对抗中,我们仍然坚持外交优先的原则。然而,一个新的微妙变化发生了,即采取经济制裁来帮助解决这一争端。

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