电影票“限价令”能落到实处吗

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消费者真正关心的是什么时候票价能真正降低到可以接受的合理范围。在中国目前的电影票价格已经太高的前提下，电影票限价单真的能实施吗？

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《意见》说，中国电影业存在许多问题。初衷是好的，但是消费者盯着三折的最低价。这说明消费者真的很在意票价什么时候能真正降到可以接受的范围。”上海大学影视学院副院长聂伟在接受采访时说。

中国电影票价已经太高了

聂伟说，统计数据显示，在发达国家，一张电影票相当于一个人可支配月收入的0.5%，而在mainland China，一张电影票相当于城市居民可支配月收入的2.5%左右。如果以0.5%为参考标准，根据不同城市的经济发展水平，国内电影票在10-20元之间相对合理。可以看到，30元左右的电影票，电影院和电影院都买得起，但是利润没有以前高了，团购电影票的生意可以永远持续下去。

新法规可能成为一纸空文本

聂伟认为，由于各种新的购票渠道，如团购网站、网上订票网站和信用卡支付，在过去两年激活了中国电影业市场，政府的行政干预很难真正得到实施。“中国的很多事情都是基于政策和对策。规避新规的方法有很多，无论是团购网站还是影院。比如去年，消费者以1000元的价格获得了张影院的会员卡，这个费用已经包含在当年的销售配额中。如果今年消费者用会员卡里的钱低价看电影，广电总局管不了。况且广电总局只能监控电影院的零售票房，格瓦拉这样的订票网站都有自己的订票系统，新规定对他们没用。即使是团购网站，通过买一送一和赠送账号积分，消费者实际支付的电影票价格也可以降到30%以下，这个信息远远超过国家广电总局的监控能力。”

聂伟还表示，目前电影票价的制定是由电影发行商给出最低指导价格，只要电影院的销售价格不低于这个价格，就可以根据其实际经营状况和营销计划进行定价。中国有这么多城市，这么多电影院，每年上映这么多电影。广电总局很难为每家影院的每部电影设定合理的指导价。即使设定了，影院也不一定总能执行。

行政干预不应过度

限价单大概没什么用，广电总局该怎么办？聂伟认为，中国电影业目前遇到的频繁的盗票和隐藏事件，以及制片方与影院之间像战争之花一样的公开冲突，都是电影业成熟的国家会遇到的问题。这些问题发生在中国电影产业市场多元化的过程中是很正常的。

“所以市场之所以混乱，不是因为监管不足，而是监管过度。”聂伟说:“目前，中国的电影院太少了，有时一家电影院可以决定一部电影的生死，这导致制片人的话语权太少。但影院过度集中，不利于影院之间的正常市场竞争，导致消费者选择电影的权利减少。正是国内影院的寡头垄断导致国家依靠行政指令来管理市场。电影院多了，互相竞争，自然票价低了，消费者满意了，市场乱少了，广电总局放宽了。"

简短评论:

限价不是万能的

房价太高？限量出售！蔬菜价格太高了吗？限量出售！肉价太高？限量出售！电影票价太低了吗？也要限量出售！

在过去的两年里，限价似乎是一个非常时髦的术语。任何商品的价格波动太大。如果有关部门发出限价单，似乎所有问题都可以迎刃而解。但稍懂经济学的人都知道，通过行政手段进行价格管制的措施只是治标不治本。

事实上，如果不增加土地供应，不加快保障性住房建设来解决大量的住房需求，那么限价令只是在火山口上煮鸡蛋，为未来房价的报复性上涨节约能源。如果上游原材料价格和劳动力价格连续上涨，下游食品价格不允许上涨，工厂只会倒闭，工人会失业。

比起房子和荤菜，电影票对民生的重要性明显低很多。然而，电影是世界公认的大众娱乐方式，也是丰富人们精神生活和文化素养的重要渠道。对于这类商品，政府应该努力改革市场机制，采取更具竞争力的方式降低票价，让更多的工薪阶层能够经常进入电影院。

套用一句流行的歌词:“票价不是你想限制的，想限制就限制。”中国放开电影票价限制已经20多年了。如今，通过各种渠道推广电影票的方式多种多样。依靠单一的行政命令，变相降下来的电影票要重新变得统一，并不容易。图书版“限价单”的失败，当时网上图书销量不低于15%，就是过去的教训。

有关部门规范市场的良好愿望是可以理解的，但现在需要做的不是直接给电影定价，而是为电影市场创造一个更加公平竞争的环境。