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本文题目:“为了老区人民过上更好的生活——平山县消除贫困的“摘帽”攻防概要”在这里,党中央指挥解放全国的“三大战役”,在这里,党中央出发“进京加快考试”——新中国的序幕逐渐拉开。 太行山东麓的石家庄市平山县是革命圣地西柏坡的所在地,也是新时期国家扶贫开发事业的重点县 近年来,平山县委、县政府把消灭贫困的攻防作为主要政治任务和第一民生工程,在中央和省、市的大力援助下,实践“两个重要性”,弘扬“报考”精神,不忘初学者、感谢之情,全县力量对贫困发动“总攻击” 老区人民朝气蓬勃,写下了与全国同步建设小康社会时代的《答卷》 1986年,平山县正式加入国家级贫困县 年末,全县建设卡贫困人口37000户111619人,贫困发生率为25.9% 年末,经过建段立卡的动态管理调整,剩余贫困人口4084户6246人,贫困发生率下降到1.39% 年,平山县生产总值完成243.4亿元,实现了稳定增长。 农村居民人均可支配收入达到8165元 今年上半年,农村居民人均可支配收入4865元,增长10%。 年,准确识别“回顾”,剩余贫困人口1849户3606人,贫困发生率下降到0.84% 经过市级初审、省级检查的判断,贫困县退出检查的7项指标均达到标准要求,通过了全省退出公示 巩固责任,握紧手指,激发全面进攻堡垒的强大动力,近年来,平山县坚决执行中央和省、市关于“精准扶贫、精准扶贫”的决定部署,抓紧“落实责任、执行政策、落实从业” 加强组织领导,健全完整的攻防体系 在严格实行扶贫开发和扶贫事业“双组长”制的基础上,成立了县委书记任政委员会、县长任指挥长、县长任副指挥长的扶贫攻防会战指挥部。 指挥部设立一个指挥中心作为“指挥中枢”,设有审计、推广新闻、政策理解者、综合业务管理四个办公室,指挥产业快速发展、涉农资金、健康教育等10个专业业务小组,23个乡镇为23个“战” 加强部署,确保消除贫困和有序推进 按照“总体规划、分类配置、统一推进”,大致上科学制定了“十三五”、“扶贫攻防计划”,分为仓库地区周边、丘陵山区、平原乡镇三大类,扶贫攻防和美丽农村建设、特色产业快速发展、基础设施配套 加强事业推进,切实履行主体责任 多次强调“三级干部齐头并进,逐步建立军令状,建立消除贫困运动攻关和责任清单制度,26名县级干部每人分包一个乡镇,联系两个贫困村,援助五个贫困家庭,每周进村两天以上,推进, 将546名优秀干部派驻村庄,结合驻省、市村庄的职工队伍,在260个贫困村和35个方面实现了贫困村的精确援助 建立“一对一”的合作机制,加强合作负责人的责任,解读政策,指导业务,政策执行不打折,不走样 加强责任的落实,监督激励的效果 根据“真督真查、实督实查、暗督暗查”的要求,构建了“村村互查、乡镇自查、乡镇互查、包乡督查、判断检查、综合督查、问责开放”的“六查一问”监督机构。 形成强有力的抑制效果,反过来决定配置的落地执行 实务创新,精准发力,全面巩固扶贫基础立足县实际情况,按照“追求真正实用性,创新提高”的思路和“全盖,无间隙,刺绣样式”的要求,在精准措施中提出实际招聘,精准推进上下实功,精准 在全面准确的前提下,避免在消除贫困的道路上遗漏任何一个人 平山县在消灭贫困过程中一直坚持正确的要求,勾结识别、帮助、管理、退出全过程,强调要点,为目标出力,要点是处理“支持谁,谁帮助,怎么退出”的问题。 正确识别,正确扫描所有的房子 年贫困人口的建设卡“回顾一下”聚焦于“贫困人口有多少,贫困原因是什么,脱贫之路是什么”,组织432名机关干部,深入717个行政村,采取“一对一、一对多”的形式,坚定不移。 正确管理,一家一户扶贫账户 创新建立“一档案馆、二上壁、三进袋”的精确帮助台帐。 “一档案”是指建设卡贫困者分别建立“一户一段”,在贫困退出建设卡之前,依次整理各种资料,清楚地显示出各家庭的识别、援助和退出脉络。 “二上壁”为贫困者的设计制作了“上壁理解卡”和“合作心卡”,“上壁理解卡”主要体现了贫困者的新闻、持续合作措施和效果、年收入细目和“三保障”指标的执行情况。 “三入袋”,即“五证一本”、月收入台帐和佐证资料等三种要素都放在档案馆,放在农家家中,体现详细享受的政策、所得援助和持续收入,确保真正的扶贫、真正的扶贫、真正的扶贫。 精确措施,精确滴灌每一个人 严格按照中央“五批”的要求,适合地产,根据人的措施,按照“有能力的支撑、支撑不住的带来、支撑不住的支撑、支撑不住的建筑”,大致准确地确立帮助之路。 对有劳动力的贫困人口,对实施产业支持和就业扶贫的贫困家庭学生,对全面执行“三免一助”政策的山区宜林地区贫困人口,通过实施太行山生态绿化工程和森林保护者就业支持推进农村最低生活保障 对因病引起贫困人口、实施健康援助的生产生活条件差的地区人口和住房困难的人们,帮助搬家和危险住宅改造,真正把“血液”送到“静脉”,把“诊疗”转向“病根” 以产业快速发展为基本,保障群众持续稳定增收 培育多次快速发展产业作为处理贫困问题的根本方法,以贫困群众为主体,以内生动力为驱动,以参与型、开发型贫困扶助为主线,“大产业覆盖面、小产业推进、点对点援助”产业贫困扶助的新机器 “大产业覆盖面”是按照“合作社+公司+农户”的模式,将4593.7万元财政扶贫资金注入47家重点景区和龙头公司,作为贫困大众的参加资金,进行股票量化、保底红利。 “小产业推进”是指按照“合作社+特色产业+农户”的模式,吸引所有贫困者进入公司,推进土地全面流转,迅速发展乡村旅游、林果、草药等小生活的特色产业,给予贫困大众、股金和土地流转 所谓“点对点支援”,就是按照“1+1”的配对支援模式,吸引负责人对农家展开产业的精确支援,签订长时间的订单协议,支持农副产品的销售,进行小额贷款,推荐稳定的就业。 今年6月17日,《人民日报》发表了平山县“产业扶贫促进快速发展”的典型方法。 通过全面落实产业扶贫新机制,构建了“面”、“点”、“线”相结合的精确扶贫产业支持体系 在“面”上实现“三个全覆盖”:产业项目全覆盖、合作组织全覆盖、农村电商全覆盖。 在“点”方面,推进“五种新模式”:“乡村旅游+贫困扶助”“农业园区+贫困扶助”“生态产业+贫困扶助”“特色种养+贫困扶助”“光伏产业+贫困扶助” 着手改善环境,全面补充农村快速发展的短板 根据“建设美丽的村庄、平安村、和谐村、幸福村”的要求,大幅度提高贫困村的基础设施和公益设施,使广大群众在清洁、清洁、舒适的环境中摆脱贫困,建设适合后续生产生活的环境 建设美丽的乡村,优化人居环境 每年以30%以上的比例,将贫困村纳入优先建设美丽农村的重点,将全县260个贫困村分组建设,建设30个省级美丽农村精品村,145个美丽农村达标村,占贫困村总数的60%。 毁灭旧房子,保障居住安全 累计完成危险住宅改造8914户,其中新建6390户,修理2524户 实施正确且容易的贫困扶助转移,通过“回顾”,确定容易的贫困扶助转移对象78户222人,明确每户转移配置方法和场所,在县城胜佛区集中自我建设配置54户150人,在东王庄集中配置10户35人,自主成为朋友 完善基础设施,补充快速发展的短板 根据“什么不足,补充什么”的大致内容,累计投入6.5亿元,完全提高贫困村的基础设施,安装累计硬化主街186公里、通村路488公里、路灯7427灯,实现了主街的硬化亮化“全展望罩” 积极实施加强和提高农村饮用水安全工程,摆脱贫困列出饮用水项目,“7·; 19”灾后重建农村饮水工程,全县717个行政村中,643个村采用集中供水,74个村采用分散供水,水质检查均符合国家标准 提高公益设施,推进服务均等化 全面保障政策,不断增进群众民生福利 每年至少将财政常规预算支出的70%支出给民生支出,将民生政策重叠在贫困人口和贫困家庭上,统一推进社会保障、训练就业、健康教育等政策贫困扶助,扎实做好车道,实现“两忧、三保障”的稳定全面复盖 打出扩张面“口袋底线” 根据“保尽保、兜紧牢”的要求,完成了城乡最低生活保障和农村五保提标扩张面,实现了最低生活保障线和贫困扶助线的“二线合一”。 全县居民养老保险参与率99.35%,贫困人口参与率100% 支持“增加就业” 着力完善就业增收保障机制,对有劳动力的贫困人口实施“烹饪”免费培训,累计培训近1万人,掌握人均1-2项实用技能,迅速发展产业,根据附近和转移就业稳定增收 医疗惠民“看起来生病了” 创新的“5+x”家庭医生合同服务,全县贫困人口签约率达到了100% 免除援助“不辍学” 县内义务教育阶段贫困家庭的6123名学生全部在校,免除杂费、学费,根据标准向贫困家庭的寄宿生发放生活补助,“二免一补”的执行率为100%。 支持机制创新,着力提高扶贫努力的效果 多次从实际中,发挥每个人的特点,用改革的方法推进扶贫开发事业,不断创新模型、优化机制、完善的措施,为准确的扶贫增加了持续的动力。 创新资金投入机制,注入摆脱贫困变得富裕的“源头活水” 根据“财政撬动、综合包装、金融服务、项目努力、社会援助”的构想,县级财政累计安排专业贫困扶助资金6733.11万元,获得高级专业财政贫困扶助资金3.27亿元,各类涉农资金7.32亿元,融资7.7亿元 根据“无担保、无担保、3年内、5万元以下、基准利率、财政折扣”的扶贫小额贷款政策,对有意愿、有能力的建设卡贫困家庭累计发放扶贫小额贷款3.21亿元。 创新资金监督管理方法,建设扶贫资金的“安全通道” 为了加强扶贫资金的监督管理,严重防止扶贫行业腐败,整合检察、扶贫、财政、民政等相关机构的力量,在全省首次设立了“检察扶贫互联网平台”,纳入监督管理项目117个项目 党建领导模式,构建党组干部群体“连心桥” 反复“消灭贫困攻势在哪里,党的员工在哪里”,根据“党群部门包软村、经济部门包穷村、政法部门包乱村、涉农部门包弱村”,准确选出几乎546名党员干部进入贫困村和面上贫困村,进行各方面的领导 革新政策推广手段,聚集消除贫困的强大“正能量” 为了全面加强减贫成果,全面加强减贫成果,加强减贫成果,平山县在加强减贫和双手抓、促进两方面,继续推进减贫攻关方面,“不松劲,坚持政策。 全力以赴提高改善 对照国家和省审查检查反馈的问题清单,按项目引出问题、责任、进度、整改、效果“五个清单”,按项目整改与平山县有关的15个项目的“点对点”问题,需要“一反三”100 我在继续正确的支持 聚焦“两不愁三保障”,重点把握三类重要人群,加强几个群体,摆脱贫困,帮助几个群体。 “巩固一群”对摆脱贫困的人口,保持着享受的产业、就业、医疗等各项政策,以出国确定贫困线的标准500元作为消除贫困的临界线,配合临界线内每月的观测、要点,增收继续不回贫困。 “扶贫批”对剩下的3606名贫困人口,根据疾病、残疾、学习不足、劳动力不足、技术不足、资金不足等贫困原因精确实施政策,通过产业就业或政策的兜底等精确援助,确保稳定的扶贫 “帮助我”对于回归贫困和重新纳入人口,正确分解贫困的原因,实施正确的帮助,确保正确的消灭贫困 持续提高基础设施。 多次推进和协调快速发展,比较贫困村和非贫困村基础设施、村容村容貌等方面存在的“悬崖式”差异,谋求提高非贫困村基础设施建设项目,引进“农村生活人居环境整治三年行动”,省农发放融资贷款 全力推进社会贫困救济 根据社会扶贫“新三样”的要求,动员敬业集团等民间公司、社会组织和公民个体参加扶贫运动,设立医疗救助基金,呼吁正确救助贫困家庭、最低生活保障五保障户、重度残疾人等弱势群体。 与碧桂园集团签订合作战术合作框架协定,投入120亿元,重点在现代农业园区建设、精准脱贫和农村振兴学习所建设、党建联络处设立、健康教育扶贫基金等方面深入合作,全面增收老区群众致富 平山县的高层领导说:“摆脱贫困不是最终目标,不懈地追求让老区人民过上更好的生活。” 把贫困人口和贫困地区与全国一起进入全面的小康社会是我们党的庄严承诺 “在今后的业务中,我们将认真学习党的十九大精神,指导习近平新时代中国特色社会主义思想,重复“精确扶贫和精确扶贫”的基本策略,巩固扶贫攻防成果,在全面建设小康社会的新征兵中革命 用实际行动回应老区大众多年的期待,努力向上级领导和广大人民提出新时代的优秀回答”石家庄发表( shijiazhuangfabu )石家庄日报运营|石家庄广播电台自媒体中心篇|陈知期精彩回顾的秋冬大气污染

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