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中欧PV冲突,一次次面对眼泪,终于转到黑暗。昨天,中华全国新能源商会、机电产品进出口商会、可再生能源商会、资源综合利用协会、光伏产业联盟等五家中国行业商会联合发布了《关于中国光伏产品对欧贸易争端价格承诺的联合声明》,宣布中国光伏产品将继续向欧洲出口,并以双方都能接受和确认的“妥协价格”维持合理的市场份额

中欧光伏冲突 何以最终“软着陆”

因此,中欧贸易史上最大的贸易冲突,中国加入世贸组织后最大的中外贸易冲突,终于在双方理性妥协下告一段落。如果双方都没有退缩的关键时刻,中国出口欧洲的光伏产品将从下月6日起面临47.6%的惩罚性关税。如果是这样的话,就意味着中国光伏产品要退出欧盟光伏市场。

昨天晚上,中国商务部发言人和欧盟贸易委员会发言人同时发言,对中欧光伏冲突软着陆表示欢迎。这意味着这一来之不易的妥协结果得到了中国当局和欧盟贸易委员会的确认。

此前,国际舆论普遍对这一旷日持久的谈判前景不看好。有无尽的声音期待谈判破裂,从而重创中国光伏行业。

至于“妥协价”的具体价格,昨天中欧双方都采取了回避的态度。而是引用了谈判最后阶段中外媒体披露的价格信息。欧盟坚持的最终保留价一度高达0.65欧/瓦,中国可以接受的最终保留价为0.55欧/瓦。双方实际达成并确认的价格大致为0.57欧/瓦,这是双方各自撤退的结果。

自中国加入世贸组织以来,在世贸组织框架下,中外贸易冲突逐年增加,今后这种冲突还将继续增加。面对不可避免甚至难以提前预测和预防的中外贸易冲突,中国将采取哪些综合措施来解决,回顾和总结中欧光伏谈判的具体措施和谈判策略,将对中国今后主动解决更多的中外贸易冲突大有裨益:

中外产业融合程度越高,一旦发生贸易冲突就越不容易撕破脸皮。以光伏产品为例:2011年,中国向欧洲出口光伏产品210亿欧元(约1665亿元人民币),出口额占中国光伏总产量的70%。如果欧盟征收47.6%的惩罚性关税,对中国光伏产业的打击可想而知。但世界第一的中国光伏生产所用的基本原材料和部分关键零部件都是从欧盟成员国进口的。也就是说,中欧光伏贸易的产业基础是中欧光伏产业的深度相互依存。正是因为双方的损失,今年5月24日,当欧盟贸易委员会就针对中国光伏产品的反倾销提案进行表决时,数千家向中国出口光伏原材料和零部件的企业的各自代表聚集在会场外集体抗议,指责如果欧盟贸易委员会一意孤行,将会毁掉欧洲20多万个就业岗位。

中欧光伏冲突 何以最终“软着陆”

在关键时刻,中国政府支持中国光伏企业。在中欧光伏冲突紧张之际,国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,明确提出2015年国内光伏装机容量目标由20gw提高到35gw以上,并公布了电网建设、电价补贴、财税支持等政策细节。这相当于告诉欧盟,即使西方在东方不发光,中国的PV也会照常发光,从而为中国的谈判立场增加了一个筹码。

中欧光伏冲突 何以最终“软着陆”

政府的大力和适当支持是基于中国及其经济在当今世界不可替代的地位。为此,李克强总理、巴罗佐总统、默克尔总理(德国企业率先发起对华反倾销)多次直接电话沟通,为双方最终选择妥协奠定了“顾全大局”的政治基础。中国在北、南、中、西欧逐步开展“经济外交”,为冲突的最终软着陆提供“外交支持”。

更值得称道和需要发扬的务实做法是,中国的贸易商会将在表面谈判中发挥主导作用,大小光伏企业将集体参与。以往遇到类似的冲突时,行业商会往往过于依赖政府,而商会企业则因为谈判成本巨大而充当“缩头乌龟”——不如让其他企业抢在前面,赢得竞争,从中获益,这一度成为行业内大多数企业的普遍心态。但欧盟一直自诩只相信市场原则。如果政府抢在前面,国际舆论对中国是相当不利的。取而代之的是,企业率先争取,但欧盟受阻...这次光伏冲突软着陆,中国五大商会抱团争取。

中欧光伏冲突 何以最终“软着陆”

随着中国的不断发展,中外贸易冲突将成为常态。如何应对和解决,要靠学习、总结、实践、推广。这种PV冲突的解决方案是一种难得的现成教材。鲁宁(上海学者)

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