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《国资委(SASAC)关于做好2013年SASAC系统监管企业职工薪酬调查工作的通知》要求,SASAC系统监管企业职工薪酬调查从8月15日至10月31日进行,目的是“进一步加强国有企业收入分配监管基础工作,提高SASAC系统监管企业收入分配监管的科学、合理、准确水平”。

中国企业研究院首席研究员李进认为,SASAC发起此次调查,是对国务院年初发布《关于深化收入分配制度改革的若干意见》的积极回应,表明SASAC正在抓紧研究国有企业收入分配制度改革的配套方案和实施细则。据报道,自2007年以来,SASAC每年都进行此类调查,但调查结果从未公布。李进认为,调查结果将为SASAC出台国有企业收入分配改革方案提供决策参考。

国资委摸底国企职工薪酬 首次纳入工资以外收入

李进认为,调查有助于了解国有企业平均工资水平与当地社会的差距,国有企业高管与普通员工的工资差距,以及不同国有企业之间的工资差距。“这次调查的改革方向很明确,就是要逐步纠正国有企业不合理的薪酬制度。国有企业的合理薪酬应与行业的整体效益和平均薪酬水平挂钩,并应与员工的岗位和工作绩效挂钩。”。

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记者注意到,本次调查的内容包括企业劳动力成本、员工工资信息、工资外收入、国民收入分配制度改革决策所需信息。通知指出,本次调查内容在2012年的基础上,增加了国家有关部门对国有企业内外部收入的监督检查项目。新增的“工资外收入”包括职工福利收入、补充养老保险(企业年金)、补充医疗保险、住房公积金、各种商业保险等方面。

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国务院国有资产监督管理委员会研究中心竞争力部主任许认为,所谓工资外收入,至少是指国有资产监督管理委员会没有纳入国有企业工资总额统计和规范管理的部分。这项调查要求国有企业首次填写这部分收入,这反映了SASAC加强对国有企业薪酬精确控制的决心,也有助于了解国有企业第三产业等“体外循环”的额外收入,以及行业福利、企业福利和员工薪酬之间的关系。

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李进还认为,此次调查增加了对隐性收入的调查,表明SASAC对国有企业薪酬的控制已经从单一的薪酬管理转变为全面的薪酬管理。深化收入分配制度改革,将促进国有企业收入分配的公平、公开和制度化,有助于提高国有企业效率和职工劳动积极性。

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