渤海漏油三年赔偿款未到位 起诉海洋局被要求撤诉

本篇文章2680字，读完约7分钟

Yinyijie

虽然渤海漏油事件已经散去，但这起重大安全事故背后的法律博弈仍未结束。

8月6日，德恒律师集团律师向本报记者透露，山东东营海洋渔业局正在“威胁”起诉国家海洋局的原告，要求其撤回对国家海洋局关于蓬莱19-3油田复产的诉讼。

四日前，北京德恒律师事务所律师王海军、山东德恒(北京)律师事务所律师徐红亮，分别接受了河口区新湖镇郭巨村委会、东营顺河水产有限公司、东营鑫水产有限公司的法定代表人，向北京市第一中级人民法院(以下简称“北京市第一中级人民法院”)提起行政诉讼，控告国家海洋局。

王洪军、徐红亮向北京市第一中级人民法院提起的诉讼请求，要求法院确认国家海洋局未能及时规划和使用渤海生态损害赔偿是违法的，侵犯了国家海洋局的合法财产权，并要求国家海洋局立即投入使用康菲石油公司和中海油此前支付的“渤海环境赔偿金”。

目前，北京市第一中级人民法院已受理行政申诉并立案，但尚未对是否受理案件做出明确答复。

但当北京市第一中级人民法院表示“需要请示进一步研究后再决定”是否受理此案时，原告的压力随之而来。

“北京市第一中级人民法院表示会提出请求，但将起诉信息传递给了国家海洋局，国家海洋局通知了山东当地部门。最后东营市主管部门说服了原告。”徐红亮在接受记者采访时说。我们的记者无法联系国家海洋局进行评论。

诉讼有很多障碍

在渤海湾的一次泄漏事故中，曾经的“肇事者”——康菲和中海油逐渐退役。经过长时间的拉锯战，作为监管机构的国家海洋局被推到了风口浪尖。

2013年2月16日，国家海洋局发布低调消息，称“康菲公司已获得蓬莱19-3油田整体开发项目和环境影响报告书的批准文件，经过排水减压、维护治理等一系列整改措施，蓬莱19-3油田已恢复正常状态，具备正常运行条件。国家海洋局同意康菲石油公司将逐步实施生产相关作业。”

在此前的赔偿问题陷入僵局，未能逐一实施的背景下，国家海洋局发布的这份纸质恢复令立即产生了连带效应。国内很多律所和环保组织也要求国家海洋局公开信息，称国家海洋局恢复生产的决定没有依法组织任何形式的听证，“申请公开的听证信息不存在”，其行政诉讼程序明显违法。

随后，北京华诚律师事务所律师贾、北京德合亨(上海)律师事务所律师唐华东、北京盈科律师事务所律师赵经纬等多名律师先后向地方各级法院提起诉讼。在这些投诉中，作为监管机构的国家海洋局被列为被告。

然而，围绕“行政违法行为”，不同律师与国家海洋局之间的法律博弈是一个漫长的过程。

“国家海洋局北海分局一直拒绝受理律师提出的行政复议和油指纹鉴定申请。拖延之后，各地法院也拒绝受理案件。”贾告诉记者。

今年5月14日，半官方的中化环保协会致信国家海洋局，要求后者披露审批信息和批准文件。一个月后，国家海洋局发文回复并公布了《国家海洋局关于蓬莱19-3油田开发生产整改调整项目环境影响报告书审批意见的批复》，即“国海欢子[2012]716号”(以下简称“716号批复”)及据此做出的环境影响报告书(简写本)。

但中华全国总会仍对国家海洋局公布的两份文件提出质疑，并逐一列举多项证据，包括“716号批复”不符合法定程序、缺乏专家意见支持、未依法举行听证等；中海石油研究院进行的环境影响评价的合法性、客观性和公正性有问题；蓬莱19-3油田整改工作不符合法定复产要求。

随后，中国环境保护联合会再次请求国家海洋局进行行政复议，但本报记者获得的国家海洋局7月23日发布的国海发复[2013]053号文件决定不予受理行政复议。

在国家海洋局多次拒绝后，8月1日，中国环境保护联合会也向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼。然而，在中国环保联合会提交“投诉”后，主管部门的“游说”压力接踵而至。“中国环境保护联合会列在环境保护部之下。起诉法院后，上级机关也要求撤诉，但仍选择坚持起诉。”

据称联手“掩盖”证据

值得注意的是，作为起诉和取证的关键环节，油指纹的鉴定结果是因溢油而大面积死亡的水产养殖者的必要证据之一。然而，到目前为止，参与漏油事件的法律专业人士从未得到监管当局的积极回应。

7月3日，唐华东向国家海洋局及其所属机关提出申请，要求公开政府信息“历次油指纹鉴定报告(包括鉴定方法/过程/分析/结果等)。)与康菲公司蓬莱19-3油田2011年6月以来的溢油事件有关”。

但7月26日，国家海洋局北海分局对此申请作出延期答复，称“如涉及第三方权益，本机关需征求第三方意见。”

对于国家海洋局北海分局的答复，王海军指出，就技术鉴定的制作和公开征求第三方意见纯属出于自我动机。“本案中所谓的第三人，只是加害人。”

此前，国家海洋局在处理来自山东、天津、河北等受油污影响较大地区的渔民索赔时，以“油指纹不一致、证据不足”为由，“推波助澜”。

但山东一位业内人士在与渔政海监部门反复交涉沟通后透露，国家海洋局及其直属北海分局此前存在“选择性采样、剔除、排除剩余样本”等一系列问题

据本报记者了解，今年4月15日，第一位为渤海渔民维权的律师贾，以及诸暨岛渔民直接将污染油样品带到国家海洋局进行鉴定，目前尚未获得鉴定结论报告。此外，截至7月27日，青岛海事法院已受理渔民原告投诉900余件，天津海事法院仍拒绝原告的投诉材料。

“如果不能完成油指纹鉴定的关键程序，整个起诉就像被腰斩一样无法进行，但北海分局一直不愿意公布鉴定报告。”徐红亮说。

3链:吃虫，吃厕所，油炸？？3.模纸锻造，模模模模模模模模模模模模模模？？. 95枷锁和枷锁？？. 07%锝58.....

当前流行度:0

[娇娇]http://itougu.jrj/view/189514.j.....

当前流行度:0

1.1。连锁涓涓？？邦邦，邦邦，邦邦，交邦，辽辽？？要坚强，要坚强。.....

当前流行度:0

你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道........

当前流行度:0

缇落入3链？？3镝？？6铥？？0(乌桕含3链吗？？4镝？？4铥？？0)死，死，死，死，死，死，4.72？？......

当前流行度:0

墙，墙，墙，墙呢？？钳有丰富的镰刀，叉，叉，楠，和链，哄栾榜我们的x1.....

目前流行度:1

要不要搅镝惯哮喘？？缇，汤，汤，3汤和柊镶嵌？？连锁？？4."敌虏，缇，汤，汤，汤."？？.....

当前流行度:0

咸丰、大树、细垴、十二寸、相互涓涓？？环秀细链，涓水，砸钹，甩钹，砸钹，砸钹，到响，咝咝，砸？？格格格格柊.....

当前流行度:0