单独二孩立法程序部分地区已启动 进展程度不一

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庄表示，仅二孩政策出台后，就受到许多地方的欢迎。

庄::“十八届三中全会作出了调整计划生育政策的决定。独生子女夫妇可以生两个孩子。这项政策一出台，就受到了社会各界的普遍欢迎。许多人通过信件和电话来参观，并通过互联网表达他们的感受。大家觉得这个政策既有温度又有深度。是中央政府给人民的礼物。有人说，这比涨工资还惬意。”

当各地都能出台相关细则，就成了老百姓最迫切的答案。庄解释说，一些必要的研究工作正在各地深入开展。

各地的政策要在人大常委会完成相关法律程序后有序实施。目前，各地已向党委、政府作出报告，正在对当地人口情况、人口政策实施后的目标人口、政策实施后生育水平的变化、可能面临的工作压力等进行规划。

据了解，目前黑龙江、上海等地正在组织自下而上的调查，全面摸清单身夫妇及其子女的基数。北京、云南等地启动了立法程序，积极开展立法研究、示范和协调。河南正在进行调查研究和科学测算论证，为调整和完善生育政策提供依据。庄说，今后各地制定的细则会有所不同，国家卫生计生委也建议各地尽快落实独生子女政策，让普通百姓早日受益。

杨文庄:“计划生育政策是一项基本国策，各地政策略有不同。民族之间，城乡之间，东西方之间都有一些差异。这项政策面向全国，面向全国的城乡。各地都将贯彻这一政策。我们还建议，启动地方政府的时间不要太长。要尽快落实好惠民惠民的好政策，让群众受益。”

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