三大电信运营商校园争斗酣 规范意见形同虚设

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高校开学后，三大电信运营商再次涌向校园，竞争从2g转向3g，从价格转向增值服务。

9月5日，北京联合大学的主干道上挂满了“最美的移动互联网”、“天一3g，改变生活”和“在沃精彩”的横幅。与此同时，志愿者的黄色t恤、前台的阳伞和路边的标志都被三大电信运营商的标识和广告占据了。

然而，三方对抗的情况存在微妙的差异。《中国经济时报》记者发现，中国移动凭借其强大的校园营销网络和与高校合作推广新校园套餐等优惠活动，占据了大部分学生市场。"手机上网将发送150元的通话、充值和礼品."大一新生陈骁说:“动感地带推出的在线聊天套餐非常适合我。短信套餐和流量套餐都有，一举两得。”前来充值的老顾客也很满意:“充值500元有自行车或手机等礼物，感觉很实用。”显然，中国移动的目标是将新老用户紧密联系在一起。

中国联通(600050)和中国电信也不甘落后。中国联通推出“沃牌”。对于联通来说，“沃牌”不是一个简单的新套餐计划，而是代表了青少年美好的民族生活。据易观国际调查，学生是3g业务的领导者，而“沃牌”的诞生将重新洗牌学生市场。然而，在北京联合大学，记者并没有看到任何关于“窝牌”的宣传。当他在附近的一个营业厅询问“沃派”的资费时，得到的回答是“我不知道，我还没听说过。”

在中国电信绿色频道，记者了解到，中国电信为贫困学生开展了一项捐赠活动，贫困学生可以在学校获得优惠券，用优惠券免费兑换手机和手机卡。电信工作人员透露，仅在一天之内，就有200多人接入了网络。同时，记者了解到，中国电信将推出“天一特价”，目标群体是追求个人价值实现的90后，最低资费为19元。

「三间营办商的学生套餐是最便宜的，而营办商所提供的服务其实也差不多。差别在于覆盖范围、信号质量和网络速度。”中国电信网络部小昭告诉记者:“电信3g是cdma2000技术，具有网速快、优势明显等特点。昨天，一些学生报告说，移动互联网接入速度很慢，他们想改变电信。”目前，三家运营商都非常关注移动业务的增长。虽然已经重组，但由于电信广告数量少，很多人不知道电信也在做移动业务。

据业内人士透露，中国联通和中国电信打算突破中国移动现有的市场结构，借助新的校园品牌、3g推广和巨额补贴，重新划分版图。然而，当记者走访惠新西街附近的许多大学时，发现“动感地带”仍占主导地位。

规范性意见是徒劳的

目前，三大电信运营商之间的校园大战正如火如荼。但与往年不同的是，工业和信息化部最近发布的《关于规范基础电信运营商校园电信业务市场运营行为的意见》要求基础电信运营商在进入校园开展电信业务运营时，必须尊重用户的选择权和知情权，禁止以排挤竞争对手为目的与学校签订独家合同，以规范基础电信运营商校园电信业务的市场运营行为，保护用户的合法权益。

“这样我们将来就可以选择自己的通信公司了。”北京旅游学院的学生王蒙(000802)说:“2008年我进学校的时候，录取通知书上有一张手机卡。我觉得我的个人信息被通信公司侵犯了。学生将收回自己的选择，运营商将降低收费。”然而，一些学生担心这只是工业和信息化部的“一厢情愿”。“校园营销中的公平竞争是每年的主题，但在通知中携带手机卡的行为却一再被禁止。”

一位高校辅导员向本报记者透露，为了赢得校园客户，运营商经常对辅导员表示善意，赠送手机、发送手机账单等手段层出不穷。每年7月，一些学院和大学要求运营商提交年度计划，从中挑选，并私下“交换”新生的联系信息。无法获得新生联系信息的运营商也会通过邮局等渠道将sim卡放入录取通知书。

“面对工业和信息化部关于规范校园市场的意见，三大电信运营商将认真传达。但是，由于基层公司的不同执行权力和强大的灵活性，这一规范性意见已基本得到解决。”资深记者高凡宇表示，对于三大电信运营商和监管机构来说，现在缺少的不是对特定市场领域的一些规范性意见，而是一部《电信法》。唯一的《电信管理条例》早已不能满足当前市场监管的需要。"