陕西榆林官商圈地利益链：脆弱生态遭破坏-云情报

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榆林一位退休干部表示，所谓的新城区建设，实际上是以城市规划为名的“圈地”游戏，从而在土地拍卖过程中获取高额利润。一些观察家认为，大量工业项目的引进和启动是否能协调经济发展与生态和环境保护的关系，是否会加剧当地的生态和环境压力，还有待观察。

沙丘森林变“香”

近年来，由于榆林市西南新区的规划建设，规划区内3万多亩原本不值钱的沙丘林地成为开发商眼中的“热点”。

近日，玉林市横山县白洁乡羊冠海泽村村民向记者透露，该村数万亩沙地要么被强行租用，要么被强行征用。与此同时，包括村内262栋连体住宅楼在内的一个移民住宅项目尚未竣工，出现了“豆腐渣”现象。据记者了解，今年5月9日，羊冠海泽村数十名村民组成“上访小组”，向玉林市委、市政府举报上述问题。随后，横山县组织监察、国土、房建等部门成立联合调查组，对上述问题进行调查。

陕西榆林官商圈地利益链：脆弱生态遭破坏

据了解，羊冠海泽村是一个267户1190人的村庄。由于玉林市近几年规划建设西南新区，村庄正好在规划范围内，所以原本不值钱的三万多亩沙丘林地就成了开发商眼中的“热饼”。

西南新区位于玉林市西南部，距玉林市老城约3公里，规划总面积43.4平方公里，包括横山县白洁乡草海子村、苏庄泽村和阳关海子村。根据玉林市城市总体规划，新区已确定为玉林市城市发展第五批，分为A区和B区两个区域，其中A区主要发展新型建材加工、农副产品深加工、煤炭产品深加工等工业项目，B区主要发展办公、居住、商业、旅游、休闲、餐饮、玉林等功能齐全的综合生活服务区。

陕西榆林官商圈地利益链：脆弱生态遭破坏

有了以上规划，羊冠海泽村3万多亩的沙丘林地成为各行各业开发商“圈地”的热点。羊冠海泽村多名村民证实，2012年11月，该村2000多亩土地由横山县土地统一征收储备中心统一征收。征收前公示显示征收面积2000亩，实际征收2500多亩，征地款未及时兑现。一位村民告诉记者，他家的征地费用是5万多元，目前已经被征用了不到一半。

陕西榆林官商圈地利益链：脆弱生态遭破坏

白洁镇政府的一名基层官员解释说，征地款已经支付给镇政府，但有些农民的土地在测量时存在边界不清等问题，因此有些土地没有发给村民。

另一个问题是西南新区移民村的一个住宅项目出现“疑似豆腐渣”现象。记者看到，262套连体房屋出现了不同程度的墙体裂缝。有土木工程专业人士表示，这主要是工程施工中偷工减料、少用钢筋造成的。

移民新村住宅项目是榆林市异地扶贫搬迁试点项目之一。记者获得的信息显示，该项目涉及横山县2个乡、2个行政村，共295户1349人，其中阳关海泽村132户600人；该项目总投资1.2亿元，已获得国家异地扶贫试点项目600万元。

阳关海则村村民上访后，榆林市横山县监察、房建、国土等部门成立联合工作组，对上述问题进行调查。记者得到了衡山县政府6月20日形成的《调查报告》，该报告显示，移民新村住宅项目存在项目启动不当、缺乏相关审批程序、没有地质调查报告、没有图纸审查等问题。

关于征地问题，该报告称，恒山县土地储备中心于2012年11月27日与阳关海泽村和白洁林场签订了“征地合同”。合同显示，共收集森林和草地1863亩，收集金额为1.357亿元。前期已经兑现1亿，剩余金额也到了2013年5月25日；2012年11月27日，横山县土地储备中心还另外征收了705亩土地，但合同中约定由羊冠海泽村支付征地款。

对于羊冠海泽村征收的705亩土地，衡山县政府的一位官员告诉记者，这是衡山县通过统一征收将村民的集体土地转为国有土地。羊冠海泽村，还有一块。国有土地可用于未来发展；所谓征地由杨支付，也就是说村里可以自己解决征地补偿。

杨村委会表示，土地本来就在村里，目前没有征地补偿，只能说是引进投资者开发之后。
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