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该负责人介绍,《办法》对会议活动做了相关禁令,主要包括:严禁各单位以会议名义组织聚餐或安排宴请;严禁设立会议费“小金库”;严禁在会议费中收取公务接待费;高端套房不得安排在会议室;会餐应严格控制菜品的种类、数量和重量,安排自助餐,禁止提供高档菜肴,不安排宴请,不供应烟酒;会场不摆放花草,不做背景板;不得用会议费购买电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产,以及其他与本次会议无关的费用;不得组织会议代表的旅行和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐健身活动;禁止以任何名义派发纪念品等。

财政部:会议严禁组织高消费娱乐 用餐禁高档菜肴

此外,负责人表示,各单位应公布本单位内非保密会议的名称、主要内容、与会人数和费用,有条件的应向社会公布。

以下是问答全文:

近日,财政部、国家机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局联合发布了《中央和国家机关会议费管理办法》(以下简称《办法》)。财政部行政政法司负责同志就《办法》的背景和政策内容接受了记者采访。

问:请简要介绍《办法》颁布的背景。

答:会议费是官方支出的重要组成部分。财政部等三部门联合发布的《办法》,是贯彻中央八项规定,推进节约和反对浪费制度建设,改进会议作风的重要举措,是加强会议费用管理,节约会议经费的具体措施。近年来,财政部、国家机关管理局等有关部门制定了《中央国家机关会议费用管理办法》的相关制度规定,对规范中央和国家机关会议费用管理发挥了积极作用。同时,也存在一些问题,如:一些单位会议审批不严格,仍存在未经批准和计划外召开会议的情况;有的单位超规模开会,会议费超范围超标准收取;有些单位对会议费用的报销审查不严。上述问题不仅造成了财政资金的流失和浪费,而且助长了铺张浪费,影响了党和政府的形象,引起了群众的不满。为进一步加强和规范会议收费管理,财政部会同国家机关管理局和中共中央直属机关管理局,根据中央要求,结合实际情况,研究印发了《办法》。

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问:与原来的会议费管理办法相比,《办法》在规范范围内实现了全覆盖。请说说具体情况。

答:与以往的会议费管理办法相比,《办法》在规范范围内实现了全覆盖,具体体现在以下两个方面:一是实现了适用对象的全覆盖。以前的会议费管理办法主要适用于国务院各部门,其他中央国家机关参照执行,但对事业单位会议费的管理没有明确规定。本办法适用于所有中央和国家机关,即中共中央各部门、国务院各部委、各直属机构、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院,人民团体、民主党派和全国工商联召开的会议应当执行。同时,明确规定中央机构会议费管理参照本办法执行。二是实现了各类会议全覆盖。此前,会议管理办法主要以一类、二类、三类会议为主,除一类、二类、三类会议外,没有明确规定其他业务会议,如小型研讨会、座谈会、评审会等。在原有会议分类的基础上,《办法》将各部门召开的小型研讨会、座谈会、评审会等业务会议列为“四类会议”。

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问:针对目前会议管理存在的突出问题,《办法》有哪些新举措?

答:针对计划外会议时有发生、会议规模和会议费用超标等突出问题,《办法》重点从以下几个方面进一步加强会议费用管理:一是强化年度会议计划和审批管理制度,规定所有会议必须纳入本单位年度会议计划,进一步明确各类会议的审批程序和审批制度。二是严格管理会议费预算,将会议费纳入部门预算单独列出,要求会议费预算细化到具体会议项目,执行中不得突破。三是严格会议费报销和支付管理。会议批准文件、会议通知、实际参会人员的考勤单、指定酒店提供的费用明细清单原件、电子结算凭证等。必须附在报账单上,并规定会议费用应通过银行转账或公务卡结算,不得以现金支付。四是建立会议费用公示制度和会议年度报告制度。各单位应当公布本单位内非保密会议的名称、主要内容、参加人数和费用,有条件的应当向社会公布。

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问:请介绍《办法》对各类会议的会期和规模的具体规定。

答:一是缩短会期,要求严格按照批准文件控制一类会议的会期。各单位召开的二类会议会期原则上不超过一年一次,二类会议会期由原来的不超过三天减为不超过两天。三级和四级会议的持续时间不得超过2天。二是控制参与人数。《办法》规定,二类、三类、四类会议的参会人员总数不得超过300人、150人、50人。与此同时,二级和三级会议的工作人员比例分别从20%和15%降至15%和10%以下。第三,改进会议形式。各单位要充分利用电视、电话、网络视频等现代信息技术召开会议,降低会议成本,提高会议效率。第四,限制见面地点。参会人员主要在北京的会议不在北京以外召开;在党中央、国务院没有明令禁止的景区举行的会议;不能通过电视、电话或网络视频召开的会议,应在指定酒店召开;与会人员少于50人、无外方代表的会议原则上在本单位内部会议室举行,不提供住宿,明确要求二、三、四等会议在四星级(含四星级)以下指定酒店举行。

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问:请介绍《办法》对规范会议活动做了哪些规定。

答:《办法》根据中央八项规定及其实施细则的相关要求,对会议活动做出了相关禁令,主要包括:严禁各单位以会议名义组织聚餐或安排宴请;严禁设立会议费“小金库”;严禁在会议费中收取公务接待费;高端套房不得安排在会议室;会餐应严格控制菜品的种类、数量和重量,安排自助餐,禁止提供高档菜肴,不安排宴请,不供应烟酒;会场不摆放花草,不做背景板;不得用会议费购买电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产,以及其他与本次会议无关的费用;不得组织会议代表的旅行和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐健身活动;禁止以任何名义派发纪念品等。

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问:严格执行和监督制度是重要环节。《办法》如何考虑监督检查和违规问责?

答:加强监管和问责是确保各项会议费用管理措施全面落实的重要手段。《办法》对监督检查的内容和问责形式作出了具体规定。违反《办法》规定,擅自召开计划外会议、虚报、谎报会议次数和天数骗取会议费用、违规扩大会议费用范围、擅自提高会议费用标准的,将依法追究会议组织者和相关人员的责任。

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