专家：寿命长了 延迟退休是必然

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近日，中国政法大学公共决策中心举办了“关于延迟退休的争论——中国养老金制度及对策”论坛。中央财经大学教授、中国社会保障研究中心主任褚福玲表示，在世界165个国家中，中国是女性50岁退休的少数国家之一，男性退休年龄也在中国中游。在发达国家，退休年龄一般在65岁以上，最高为67岁。

退休年龄与受教育程度、工作年龄、平均预期寿命密切相关。随着人均寿命的不断提高，退休年龄的逐步延长是必然的。

养老保险是一种互助制度，一部分人缴费，另一部分人领取。付款期和收款期之间必须有合理的比例。其中，缴费年限=退休年龄-工作年龄；收藏年限=预期寿命-退休年龄。缴费年限和征收年限的比例关系是自负担系数。

为了建立一个正常、科学的基于自负担系数的退休年龄调整机制，需要不经过公开讨论和排序，按照自负担系数的计算公式进行计算，自动调整退休年龄。

根据世界上112个国家的统计数据，男女自我负担系数的合理范围分别为[0.12，0.36]，[0.31，0.59]。系数在上述范围内的，可以不调整退休年龄；如果自我负担系数随着预期寿命的增加而偏离这个范围，退休年龄也要相应调整。

褚福玲教授说，调整退休年龄不是一蹴而就的，解决矛盾需要很长时间。在中国实施50年后，到2065年，男女退休年龄将分别延长至65岁和60岁。然后，随着预期寿命的不断延长和劳动能力的不断提高，按照自我负担系数原则调整退休年龄。

特殊工种提前退休制度应当更新和完善。目前特殊工种管理不规范，主要靠档案记录，企业记录什么就是想要什么，导致弄虚作假。对于特殊工作，用人单位是在招人，用人单位要分担一部分社会保险费用。

同时，国家养老保险制度应进行顶层设计改革，建立和完善四大支柱的养老保障体系，包括:(1)体现公平的国家基本养老保险制度；(2)体现公平与效率相结合的职工基本养老保险制度；(3)各种体现效率的补充养老保险制度(年金制度)；(4)老年居民收入保障和老年津贴制度，体现了扶弱济贫、关爱社会的宗旨。

养老保险的前提是收入。养老保险是一个安全问题。如果连基本生活都保障不了，怎么谈安全感？因此，我们应该加大收入分配改革的力度，逐步提高劳动者的工资收入水平。特别是要提高劳动生产效率，使工人工资收入的增长不低于劳动生产率的增长。(双)

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