四川狂掀4万亿投资浪潮 备受外界关注

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不经意间，四川这个中国西部大开发战略中的重要城镇，成了外界关注的焦点。10月23日，国际金融新闻记者从四川省人民政府官网获悉，四川省重大投资项目会议于10月22日在成都召开，会上发布了《四川省重大投资项目清单》(以下简称《清单》)。据官方统计，共有2336个项目，总投资4.26万亿元。

具体而言，目录中的项目主要包括663个重大基础设施项目，总投资1.48万亿元；重大工业项目1349个，总投资2.42万亿元；重大民生工程和社会事业265项，总投资3247亿元；重大生态建设和环境保护项目59个，总投资376亿元。

截至发稿时，该报尚未获得目录中所有项目的详细信息。对此，四川发改委相关负责人昨天告诉《国际金融报》记者，往年每一份投资目录及相关文件都是他负责发布的，但今年连新闻都报道了目录的发布，但他还没有拿到这份文件，其他部门负责人也不知道具体细节。

中国价值指数首席研究员崔新生对《国际金融新闻》记者表示，“4.26万亿的投资额度不是问题，也值得理解。但关键问题是，如果如此多的投资持续下去，何时会有正回报？有详细合理的投资方案吗？地方债务高的背景下，有必要避免阶段性的“投资大跃进”吗？

超过4万亿不算多

在中国“提高消费对国内生产总值的贡献率”的预期下，投资对国内生产总值的贡献率和国内生产总值的增长率都远远超过全国平均水平的四川，有继续提高投资对国内生产总值的贡献率的趋势。根据《2013-2014年四川省重大投资项目清单》计划，项目总额将达到4.26万亿元；再看看四川的五年计划，投资者可能会兴奋——10.8万亿。但值得注意的是，在世界记忆犹新的2008年金融危机期间，中国的刺激计划只有4万亿元。

那么，四川计划的4万亿是什么概念呢？多少？

国际金融新闻记者发现，四川一直是一个注重投资的省份。2008年11月，时任四川省委常委、常务副省长魏宏介绍，为全面落实中央精神，“力争到2010年完成投资3万亿元以上，其中2008年约7900亿元，2009年约1.2万亿元”。

然后2011年官方数据是四川固定资产投资规模达到1.51万亿。四川省统计局今年1月22日公布的2012年数据显示，当年四川省投资规模扩大，“全社会固定资产投资18038.9亿元，比上年增长19.3%”。

与两年4.26万亿的数据相比，按每年2.13万亿计算，意味着2013年四川省的投资将比2012年增加20%左右。

华东师范大学教授徐长乐向《国际金融新闻》记者表示，与东部地区相比，西部地区仍处于“大努力、快进步”的阶段。事实上，在经济转型期间，投资仍然是刺激经济的重要手段。

其实四川省是中国现行政策“分红”的重点之一。此前，《国际金融新闻》记者在采访全球快递企业、汽车零部件企业、化工企业领导人的过程中，都得到了“西部大开发战略下加快西部投资，特别是川渝投资”的信息。

因此，一些分析师认为，4.26万亿元的投资在两年内可能不会被空洞。值得注意的是，本报还从四川省官方获得了2013年四川招商项目，涵盖了2001年四川各县的招商计划。也就是说，省里已经做好了相关的投资准备。

你投资过哪些项目

根据简短的官方信息，目录已经规划好了项目。在启动的2336个重大投资项目中，总投资1.48万亿元的重大基础设施项目663个，备受外界关注。

“包括雅安至康定高速公路，总投资232亿元；总投资301亿元的汶川-马尔康高速公路；成都二环高速公路全长约223公里，总投资285.58亿元。“据官方媒体报道。

对此，昨日的资本市场也有了早期反应。四川路桥(报价、咨询)、成都路桥(报价、咨询)等四川板块概念股日涨，其他四川概念股明显跑赢大盘走势。

“基础设施是必须的。一方面，相对而言，良好的基础设施，尤其是良好的交通运输，更有利于资本要素的生产、管理和流通，吸引投资者。另一方面，也是促进经济的重要手段。”专家认为。

据业内人士介绍，四川是中国资源丰富的省份，页岩气资源最集中，土地最好。因此，能源和电力投资也应该成为四川投资目录中的重中之重。

据四川官方声明，全国共有重大工业项目1349个，总投资2.42万亿元。在上述“招商项目”中，我们报纸看到了很多与能源和电力相关的投资。

例如，在攀枝花西区的戈利平镇，有一个太阳能聚光光伏发电R&D中心和一个占地约100英亩的1gw发电站。在攀枝花市东部地区，华润水电开发公司将建设一个装机容量为33.6万千瓦的电力项目。

此外，在4.26万亿投资中，有265个重大民生工程和社会事业，总投资3247亿元；重大生态建设和环境保护项目59个，总投资376亿元。

钱是怎么来的

如何筹集4.26万亿是另一个问题。

“钱不会是问题。”崔新生表示，“首先，只要项目好或者得到相关部委批准，自然会有资金逐步建设相关投资项目；其次，出于经济增长的考虑，四川省政府也会主动为相关项目寻找资金来源。”

四川省发改委主任唐利民表示:“四川将努力激活民间投资，进一步拓宽民间投资的领域和范围。同时，要坚持“非禁止准入”原则，加强政策引导和金融支持，促进民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信等领域，激发民间投资活力。

数据显示，从四川省公路建设资金来源来看，主要是通过bot(民间资本参与基础设施建设)方式筹集。报告称，“目前，四川省有30个高速公路项目采用bot方式招商引资，总里程3156公里，总投资2618亿元。招商引资规模居全国各省之首。”

但崔新生强调，最关键的问题是这些投资什么时候能有回报，是否有完整的计划。“要知道，从过去学习其实是不合理的规划，可能会导致过多的资本进入虚拟领域。如何合理使用资金是最重要的问题。”崔新生说。

分析师认为，另一个需要警惕的问题是关注地方债务。数据显示，2009年至2013年，四川省分别发行地方债务180亿元、180亿元、135亿元、135亿元和200亿元，主要投资于基础设施建设，居全国首位。

展示国家战略

有人说，四川之所以出台这么高的投资计划，其实和国家的大政策——坚决实施西部大开发战略是分不开的。

“2008年以来，西部地区进出口年均增速超过20%，是东部地区增速的两倍。惠普、三星、英特尔等公司已经在西方扎根。”10月23日，国务院副总理汪洋在第14届中国西部国际博览会开幕式上明确表示，西部大开发为世界各地的企业带来了巨大的商机，但西部地区与东部地区发展差距较大，贫困面广，贫困量大。

其实四川的政策红利不止一个。10月19日，在第四届中国西部金融论坛上，讨论了成都自贸区。例如，国际金融投资者联合会执行主席孙飞就明确指出“成都有建设西部金融中心的基础，并提出借鉴深沪自贸区的经验，在成都建设自贸区。拟在成都建设免税港，期待成都积累财富，抓住机遇，强行改革。”

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