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10月29日,中共中央政治局召开会议,讨论十八届二中全会以来中共中央政治局的工作,研究全面深化改革的重大问题,审议同意发布《党政机关严格节约和反对浪费条例》(以下简称《反浪费条例》)。

去年八项中央规定出台已近十个月,但全国整顿三大消费,反对铺张浪费的力度并没有随着时间的推移而减弱。就在八天前,云南省纪委再次就违反中央八项规定精神的五个典型问题发出通知。截至10月24日,中央纪委监察部网站已曝光各地120余起四风问题具体案例。现在《反浪费条例》出台,反铺张浪费行动升级。

八项规定是中央政治局审议通过的决议,“反浪费规定”是党内规定,比前者更有效、更规范。此外,29日政治局会议还提出,“要抓紧制定实施细则和配套制度,尽快形成立体、全方位的节约和反浪费体系。”显然,“反垃圾条例”才刚刚开始。接下来,我们要厉行节约,反对浪费。从中央政府到地方政府,在很多具体领域都会有更细致、更重的措施。

“反浪费条例”让反对奢靡行动升级

反铺张浪费制度化无疑再次发出了一个信号,反铺张浪费绝不是一阵风,而是一场长期的战斗。

可以看出,尽管过去10个月,各地在打击铺张浪费方面取得了成绩。然而,仍然有许多问题没有得到解决。比如豪华写字楼问题,前几天媒体曝光了两起。一是江苏省徐州市沛县县委县政府办公楼装修豪华,楼内人均办公面积,尤其是县领导办公面积严重超标。二是国家级贫困县河南省台前县,豪华写字楼林立,学校宿舍像难民营。

“反浪费条例”让反对奢靡行动升级

再比如会议经费的浪费,由于非个人利益和信息不透明,没有三大公众消费重视。但实际上,会议经费的浪费不仅巨大,而且与三大公共消费紧密相连,除了三大公共消费之外,还可以称之为“四大公共消费”。需要通过预算约束和信息披露从根本上对其进行管理。

由此可见,任中要建立一套反对铺张浪费的制度,任重道远。这样的制度建设既要加强内部行政约束,比如加强监督检查,加大纪检问责力度,也要依靠外部监督力量,比如加强人大预算控制,牢牢看住政府钱袋子;创造宽容的环境,鼓励媒体监督;实现信息透明、举报渠道畅通,为公众监督铺平道路。

政治局29日会议提出,要坚持深化改革,标本兼治,努力推进相关改革。条件成熟的要尽快推出,需要研究探索的要积极创造条件推广。反铺张浪费的深化涉及预算制度、信息披露制度、报告制度等一系列民主监督制度改革。因此,在反铺张浪费中,各地不仅要着眼于数字,还要找到问题的根源,大力推进地方民主政治建设,彻底根除铺张浪费的土壤。

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