乌鲁木齐幼儿园收费翻倍 成本上涨谁来买单？

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幼儿园普遍涨价

在2001年至今的这轮涨价前的12年里，乌鲁木齐市单位和企业幼儿园收费的具体标准是一级到三级的最高限价依次为每人每月250元、200元和150元。今年10月31日，市发改委发出通知，将价格分别定为600元、450元和400元。

乌鲁木齐私立幼儿园也在不断小幅涨价。一家名为“星星”的私立幼儿园，从每月730元涨到了930元；今年7月以来，某双语幼儿园连续两次提价，从250元涨到600元，最近又涨到900元。

在如此大规模的涨价中，只有依靠全额财政拨款的公立幼儿园没有涨价。但根据乌鲁木齐市发改委提供的数据，2012年，公立幼儿园仅占乌鲁木齐市幼儿园的5%。

学前教育是商业行为还是公益事业

在这轮涨价中，有家长表示理解价格在不断上涨，幼儿园涨价在意料之中；但也有家长认为涨幅超出了自己的承受能力，“收费与大学相当。学前教育是公益还是商业行为？”

自从世界上第一所幼儿园诞生以来，它就决定了学前教育的社会福利。1837年，弗罗贝尔在德国创办了世界上第一所幼儿园，并决定将其转变为慈善救济组织。2010年第一届联合国教科文组织世界学前教育大会也强调了学前教育的公益性和社会价值。

2010年，国务院在《关于当前学前教育发展的若干意见》中指出，学前教育是终身学习的开始，是国家教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》提出，学前教育公共服务要“广覆盖、基本保障”，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。

公办、民办、单位、企业办的幼儿园要有社会公益性和包容性。但乌鲁木齐发改委和教育局的人都认为，持续涨价迫使幼儿园涨价，这是合理的。

学前教育费用上涨，谁来买单

经营一个公园的成本上升是不可避免的事实。一家民办幼儿园的园长算了一笔账:房子的租费从每年8万涨到12万，老师等员工的工资从每年40万涨到50万，更新玩具和教学仪器的费用一直在上涨。

然而，将公园的运营成本转移给父母违反了社会福利和包容性。这笔费用应该由谁来支付？

事实上，2011年财政部在《关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》中给出了答案:地方政府是负责学前教育发展的主体...中央政府主要根据地方工作的发展，通过奖励和补贴的方式支持地方学前教育的发展。

11月初，乌鲁木齐市认定82所民办幼儿园为全纳幼儿园，将获得国家补助资金870万元。这无疑是发展的好迹象。

教育部学前教育专家指导委员会成员冯晓霞建议，在经济欠发达地区，应强调政府办园和政府财政投入的发展政策。同时，她认为，资助投资基础最大的私立幼儿园是实现学前教育包容性的有效途径，可以让更多的人受益。

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