中国粮食进入净进口时代 自给率已降至90%以下

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三种主要农作物的进口连续创新高

去年，中国粮食进口超过7000万吨，是历史上最大的。其中，粮食净进口1316.9万吨，小麦、玉米和水稻净进口分别达到341.5万吨、515.3万吨和208.8万吨。此外，大豆进口总量为5838万吨，不断创下新纪录。事实上，2012年，全国粮食总产量连续九年增长，达到5.8957亿吨(总量5895亿公斤)，比上年增长3.2%。这说明中国粮食自给率已经降到90%以下。与此同时，肉制品的进口也迅速增加。比如2008年猪肉由净出口变为净进口，进口量增长迅速。

内外价格差异导致粮食进口激增

"内外价格差异是食品进口激增的主要原因之一。"一些行业专家在接受记者采访时表示。一些进口作物的价格低于国内产品。同时，由于相关关税过低，未能保护国内农产品，导致大量进口农产品涌入中国市场。

专业观点认为，需求的增加带动了大宗农产品净进口值的增加，但最大的驱动力来自利益的力量——国内外农产品价格差距仍在拉大。有些农产品进口不是因为国内短缺，而是因为价格。以大米为例，中国天然年进口量已达到400万至500万吨，对湖南和江西的大米企业造成了冲击。湖南某大米厂主透露，越南、巴基斯坦、缅甸进口大米价格为172元/100公斤，而当地大米价格为180-190元/100公斤。"面对这样的价格，国内企业没有竞争力."

专家呼吁关税发挥保护作用

调查显示，世界农产品平均关税水平为62%，最高关税水平甚至可以达到1000%以上，而中国农产品平均关税水平为15.2%，不到世界平均水平的1/4。以大豆为例，大豆的关税水平只有3%。此外，中国对小麦、玉米、大米、糖、棉花、羊毛等重要农产品实行关税配额管理，最高附加关税仅为65%。

"这个关税水平很难起到门槛作用."一些业内人士表示。一些专家认为，中国粮食总产量在上升，但自给率在下降，全国粮食价格相当稳定，这可能意味着粮食安全标准需要调整。

文字/记者卢纯

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