乳企被曝轮流坐庄操纵价格 成本100元卖到800元

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国家发改委价格监督反垄断局表示，部分涉案奶粉企业为了维持较高的市场价格，对不按照规定价格销售奶粉的经销商直接处以罚款；一些公司对不遵守规定价格的经销商和零售商实施扣除回扣和停止供应等处罚；部分涉案公司告知员工，其价格控制行为违反《反垄断法》，应谨慎操作，不要书面沟通，避免留下书面证据。然而，在商业活动中，价格控制仍然是通过电子邮件、电话、口头等方式实施的。“属于法律，明知故犯”。

国家发改委反垄断专家认为，这些涉案公司的上述做法排斥和限制了乳品企业的价格竞争，抬高了奶粉价格；它削弱了品牌产品之间的竞争，严重损害了消费者的利益，破坏了公平有序的市场竞争秩序。

反垄断法专家认为，如果反垄断部门确认其违反《反垄断法》，违法企业可能面临巨额罚款。罚款可达这些企业年销售额的1%至10%。

操纵价格的初步确认

昨天，中国商报分别联系了多美滋、美赞臣、雀巢、惠氏、苏梅嘉尔等乳品企业。除雅培外，其他乳制品企业的相关负责人向记者证实存在反垄断调查。美赞臣表示，NDRC方面了解到，调查主要集中在产品价格上。

乳品行业专家宋亮表示，NDRC官方获得的初步证据证实，许多奶粉企业操纵价格。接近政府的相关人士表示，目前，调查主要集中在进口奶粉企业，涉及至少十家企业，包括初级加工厂、制造商和品牌所有者。国内几家乳品企业，光明乳业(报价、资金、股吧、咨询)(600597.sh)和伊利股份有限公司(报价、资金、股吧、咨询)(600887.sh)告诉记者，他们没有被反垄断调查。

宋亮表示，自2008年三聚氰胺事件以来，消费者一直不信任国产奶粉。国内消费者普遍存在两个误区:盲目相信进口品牌，认为奶粉越贵越好。在这种情况下，各大进口品牌，包括一些国产进口奶粉企业，利用消费者的非理性心理达成默契，每年轮流哄抬婴幼儿奶粉价格，给国内消费者带来了很大的负担。

随着居民生活水平的提高，婴幼儿奶粉已经成为刚性需求产品，属于居民生活必需品。即使反复涨价，消费者也只能买单。“国外奶粉企业通过涨价带来的好处远远超过降价促销带来的好处。”宋亮坦率地说。

乳制品协会相关人士承认，在消费者对进口奶粉刚性需求的驱动下，进口奶粉制造商拥有更大的定价权，许多进口婴幼儿奶粉在中国的价格比国外高三到四倍。宋亮还指出，通过最近对市场上奶粉的检查，发现惠氏奇福和雀巢能恩的部分婴儿奶粉价格接近甚至高于400元，而合生元的价格接近500元，甚至一罐奶粉在800元。宋亮指出，这些奶粉的成本不会超过100元，国外奶粉的毛利率将超过40%。

除了涨价，国外很多奶粉还控制销售市场，控制经销商和零售商的价格，维持超高价格体系。上海某大型婴幼儿奶粉经销商副总经理向记者证实了这一情况。她说，国外很多奶粉企业都有一定的价格要求，有控制价格的行为。

专家建议重罚

尽管NDRC进行了高调调查，但专家担心最终结果可能微乎其微。据乳品协会相关人士介绍，NDRC对几家奶粉企业的反垄断调查影响不大。即使发现这些企业有垄断行为，也顶多会做出一些处罚。由于奶粉企业仍有定价自主权，不会对国产进口奶粉过高的价格体系产生太大影响。

乳品协会的专家告诉记者，婴儿奶粉是每个婴儿成长的必备产品。要从根本上解决婴幼儿奶粉价格高的问题，国家应该把奶粉作为一种特殊商品，规定生产企业要在成本上增加一定的利润来限制婴幼儿奶粉价格高的问题。这种方法在国外也有实施。

宋亮还指出，NDRC可以通过惩罚乳制品企业和采取一定的价格上限手段来打击外国奶粉价格垄断，但后者不太可能，NDRC更有可能采取前者。然而，NDRC之前曾多次就奶粉价格等问题采访外国奶粉企业，最终均告失败。恐怕这次不会有太多行动。即使最终确定存在违反《反垄断法》的行为，也最多处以罚款，难以起到真正的威慑作用。

宋亮强调，尽管几亿元的罚款对外国奶粉企业来说只是九牛一毛，但自2008年以来，各大海洋的奶粉价格一直在上涨，前五大外国奶粉企业的毛利每年超过10亿元，在过去五年中，从中国市场获得100亿元毛利的外国奶粉企业也不少。只有罚十几亿，才能真正起到威慑作用。

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