热门:王儒林：山西大同朔州忻州三个市都存在比较严重腐败问题

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 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 【编者按】 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 11月21日，《山西日报》第一版刊登了“王儒林在大同朔州三市调查考察座谈会上的谈话”一文。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 这篇文章超过1.2万字，11月19日山西省党委书记王儒林在这个座谈会上录音整理成文化  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 在讲话中，王儒林提到了九次“腐败”。 他还说:“前几天以来，大同市前市委书记丰立祥、前常务委员会副市长李瑞林、朔州市前市委书记王茂设、忻州市前市委常务委员会、组织部长吉久昌，以及几个县处级干部相继接受了组织调查，三个市都比较严重的腐败 “ ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 据中央纪委网站报道，11月20日，河北省委常务委员会、组织部部长梁滨涉嫌严重违反纪律，目前正在接受组织调查  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 梁滨在山西工作了很长时间，从1996年7月开始，梁滨担任忻州地委常务副书记(正地级)、忻州地委书记、忻州市委书记、朔州市委书记  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 11月12日至19日，王儒林赴大同、朔州、忻州三市进行调查 8天来，王儒林深入到了11个县(市、区)和相关公司的调查中  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 据《山西日报》报道，王儒林这次进行了调查，以党的第十八届第四中全会精神、习近平同志为总书记的党中央对山西事业的重要指示要求和省委决定部署的情况、煤炭产业的迅速发展、大众的生产生活等情况。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 王儒林在大同朔州忻州三市调查考察座谈会上讲话  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 大同朔州忻州三市调查座谈会上的谈话(文案上有删节)  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 二零一四年十一月十九日通过录音整理；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 这次，我和伟中、建华同志、还有省直相关部门的负责同志一起，去大同、朔州、忻州三个市进行调查，从11月12日到19日，8天内，去11个县(市、区)，看49个调查点，广泛听取各级干部群众的意见。 刚才，俊明、安蓬、洪运同志分别代表大同、朔州、忻州市委、市政府发表了意见，说得很好。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 结合这几天的调查发现，我说几点意见  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 一、深入学习习近平总书记的重要演说和第十八届第四中全会精神，切实加快山西法治建设  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 二、努力阐明资源型经济困境，强调煤炭这一大拷贝 山西煤炭工业进入大矿时代，这是历史上一个新的迅速发展阶段 在充分肯定成绩的基础上，通过座谈、调查，我们也听到并看到了存在的问题 我们山西以煤兴起，又被煤困了 主要表现在四个方面:  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 一个是政治烦恼 山西出现了系统性、崩溃方法严重的腐败问题，主要发生在煤炭和相关行业，强调多发、多发 由于没有履行主体责任，没有严格控制党，很多干部深陷其中，倒在煤里，而且量很大  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 第二是经济烦恼 在调查中，大家普遍反映了我们山西产业结构的“一炭独大”，煤炭价格的大幅下跌使我省经济的快速发展陷入困境，特别是经济效益呈现出“断崖式”的下跌。 我省5大煤炭集团吨煤的综合售价从去年5月的656.1元下跌到今年10月的323.44元，下跌了一半以上 由于年煤价下跌，全省少收入在1000亿元左右 截至2009年9月底，全省煤炭领域实现利润从年同期的380亿元、年同期的270亿元下降到16亿元，仅为前两年的4.2%和5.9% 年全省吨煤的平均利润为45.16元，年1-9月只有2.57元，卖1吨煤的利润连一瓶饮料都买不到 目前全省61.4%的地方监督管理煤炭公司损失了 在我们今天所在的忻州市，今年1-9月全市平均坑口吨煤价165元，价格170元，1吨损失5元。 目前全省煤炭领域的生产经营困难，举步维艰 我们走了，很多同志说，现在吃亏也停不下来。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 三是生态环境上的烦恼 由于长期、大规模、高强度、粗放的煤炭开采，特别是开采后的修复管理不充分，我们山西这个原本是全国生态脆弱区的省份付出了很大的代价 例如，我们中途看到的水资源破坏就是这样，有些矿井地下水资源破坏永远无法修复 我们山西最基本的省情是煤多水少，全省人均水资源占有量仅为全国人均量的17%，远远低于国际公认的严重缺水界限 采煤破坏了地下水循环系统，降低了地下水位，骤减了地表径流，泉水的阻断加剧了水问题 我们山西是中国北方岩溶分布面积最大的地区(一共11万平方公里)，也是最典型的地区，既有大泉，也有大量的小泉小水，历史上被称为“千泉之省”，全省流量大的岩溶大泉有19处，省内 但是，现在3处完全被切断，2处基本被切断，12处流量大幅衰减，数万小泉小水不复存在。 我们继续调查，看到泉水截流的结果，也看到煤炭生产加工对林地、草地、耕地的破坏，大气环境的污染也非常严重 我们看到大同口泉沟，路边的树是黑色的，墙壁是黑色的，挂在平民面前的红灯笼也是黑灯笼。 根据中国科学院年发表的《中国可持续快速发展战术报告》，山西可持续快速发展总能力在全国排名第24位，环境支持系统排名第27位，生存支持系统排名第29位，山西是全国环境问题最严重的省份之一  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 四是民生烦恼 煤炭开采和利润分配不充分等引起的民生问题，难以恢复，影响的不仅仅是生活问题，还有生存问题 国家和我们省多年来进行了很大的投资，现在也有很多问题 我们调查的大同市南近郊区，采煤引起的地质灾害与5个乡镇、71个村和5个商贸工矿区相关，24485户、66807人、10万多户、135.1万平方米的房屋在某种程度上受损，23万亩耕地因地裂缝而无法耕作 由于地下水被破坏，近7万人，10万头家畜饮水困难，只需从外面引水就能生活，每年在受灾村引水的费用达到数千万元 其他五万多农村劳动力失业 由于房屋破损、倒塌，约1万名村民寄居在亲戚和异乡，64所学校的房屋全部停止，约9000名学生在外国学习 30多个村庄受到一氧化碳等地下有害气体流失的威胁 鸿子崖乡鸿子崖村年村请有关部门8名专家用5台流动地震仪记录采煤顶板和煤层塌陷引起的114次振动，最强的为3.2级 由于震源浅，1.8级以上的振动，村民有明显的振动感，杯子落地，房子大梁响，墙壁裂开，墙皮剥落 官窑村全村有14条大裂缝，最宽的是1米，村民说自己的羊掉了也听不到叫声。 对于这些问题，当地人的反响很强 据左云县称，全县有9个乡镇14.9万人，其中农村生活人口10.64万人。 由于采煤受害，有6个乡镇，70个村子，15694户，4万多人，其中3万多农民吃水是外出饮水，一年费用达2000多万元。 水窑乡大路斜坡村263户，636人以煤富有，以煤转移 这个村子从20世纪80年代开始，村里三次统一建设新房子，因为没有计划，没有物探，所以一次把房子建设在采空区，三次建设投资578.2万元，所有废物都要进行第四次建设，全村转移了。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 我们被“立体性”困扰的理由是多方面的 我当务之急是在11月6日召开的第五届煤炭座谈会上简要总结煤炭行业要处理的10个问题，全力推进煤炭管理体制改革 1998年2月国务院在《矿产资源开采登记管理办法》中规定，探矿权、采矿权必须通过申办办法取得，但我省煤炭资源配置至今仍未实行申办，成为全国主要产煤省中唯一不公开矿权的省份。 在煤炭资源配置特别是资源整合、公司合并重组的过程中，采取行政推进、政府决定的方法 这样做有速度快、效率高、能有力推进等好处，但我觉得这种方法容易为官商勾结、巨额利益运输、非法利益等严重腐败提供土壤和条件。 煤炭建设项目的批准，关于十几个部门，多头管理、功能交叉，必须经过5阶段、45阶段的批准，有些批准相互先行 这五个阶段，到第三个阶段的“承认”，平均是4.46年最长的，有人说是11年，有人说是13年，大家都有不同的经历  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 在当前形势下，我省煤炭产业到底怎么办？ 总的来说，就是贯彻落实习近平总书记关于能源生产和“四场革命”的要求，全力推进“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”的建设，推进煤炭产业转型的快速发展。 煤炭产业如何转变，转变为什么类型？ 深入调查，在充分听取大家意见的基础上，初步考虑，我们要致力于推进煤炭产业向“六型”转变，走“革命兴煤”的道路。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； (一)着力推进煤炭产业向“市场主导型”转变 (二)着力向煤炭产业“清洁低碳型”转变 (三)着力向煤炭产业“集约效率型”转变 (四)着力推进煤炭产业向“延伸循环型”转变 (五)着力向煤炭产业“生态环境保护型”转变 (六)着力推进煤炭产业向“安全保障型”转变  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 以上六个变革实际上是煤炭和相关产业的变革 我们不仅要制作煤炭变革这个大副本，还要在煤炭之外下功夫，切实改变“一煤独大”的产业结构，实现全省经济转型的迅速发展 我们必须冷静地看到“一煤独大”强大、富民更困难的严峻现实 今后，可以看到抑制煤炭总量，价格也不会大幅度上涨的倾向。 我们省加速快速发展面临很大的压力，而且会经历时间长的困难时间段。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 三、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面落实严格的治党各项要求 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 在此期间，大同市前市委书记丰立祥、前常务委员会副市长387◇瑞林、朔州市前市委书记王茂设、忻州市前市委常务委员会、组织部长吉久昌以及几个县处级干部相继接受了组织调查，三个市都存在比较严重的腐败问题 大家要充分认识到严格党管理党的极端重要性，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，切实落实严格党管理的各项要求  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 必须多次以零容忍的态度惩治腐败 三个市要旗帜鲜明，态度坚决，坚决进行反腐败斗争到最后，始终保持惩治腐败的高压态势 以党建为最大业绩，党委要严格执行党风廉政建设主体的责任，党委书记要履行第一责任人的责任，班子成员要切实履行“一冈双责任”，支持纪委实行监督责任 如果进一步加大案件侦查力度，调查要点十八大后还不放手，群众就有可能要反映坚强，提拔现在重要的岗位、被录用的违纪干部 要加大煤炭行业的反腐败力度，坚决调查煤炭资源配置、公司合并重组、煤炭管理等方面的违纪事件，坚决调查官煤勾结、私挖、生态破坏、对民众的危害等问题  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 二、要以反“四风”为重点反复建设深厚的作风 经过党的群众路线教育实践活动，“四风”问题的蔓延势头得到了抑制，但这是在高压态势下得到的，基础还不牢固，一点点初步处理的问题容易排斥。 加强作风建设，必须始终把握、细致、把握，定期“回顾”，及时反弹处理退潮问题，始终整顿“四风”的高压态势 继续在教育实践活动中抓住作风建设的势头和力量，处理低俗奢侈、吃卡、损害大众利益等歪风邪气，等待观望、不负责任、不为官员等问题，实行各项执行措施  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 三要更新人力资源管理 在调查中，我们感觉三个市的干部很多都很好，政治坚定，坚定，努力工作。 要求进一步加强干部队伍建设，在人事管理的革新上取得效果  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 四、时刻牢记大众安危和冷暖，强调处理民生问题 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 五、优秀的历史文化和光荣的革命历来流传，进一步巩固改革快速发展的决心和信心 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 王儒林 ；  ；  ；  ；  ； (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》app )